Comerţul mondial a impus un consens necesar în transferul de mărfuri dintr-o ţară în alta, care a fost posibil doar sub egida Naţiunilor Unite prin conlucrarea strânsă dintre FAO (Food and Agricultural Organization) şi WHO (World and Health Organization) formând comisia CODEX. Pentru aprobarea unui normativ nou este necesar ca proiectul să treacă prin mai multe etape de elaborare în cadrul unor subgrupe al comisiei CODEX, compuse din reprezentanţii mai multor ţări care au specialişti CODEX în acel domeniu.Proiectul trebuie să treacă până la adoptare prin IX etape înainte de a fi prezentat plenului CODEX pentru vot. Această procedură poate dura ani în şir, trecerea de la o etapa la alta supunându-se unui protocol bine stabilit, reprezentând pasul 1. legislativ.
Comisia CODEX de etichetare a alimentelor aprobă normele de etichetare a tuturor alimentelor indiferent dacă acestea sunt de larg consum, dietetice, pentru sugarul şi copilul mic, etc., asigurăndu-se în acest fel o uniformizare a ceea ce trebuie înscris pe etichete. Normativul proaspăt adoptate se publică în CODEX standar; este semnat de reprezentanţii tururor ţărilor prezente în CODEX, care se obligă prin aceasta la respectarea noi norme, urmând ca ţara mamă a reprezentantului să preia noua normă în legislaţia ţării.
Acest normativ CODEX este preluat şi de Uniunea Europeană,reprezentând pasul 2.legislativ, care îşi rezervă dreptul de a adăuga acestei norme paragrafe noi în funcţie de necesităţiile suplimentare ale uniunii. În UE preluarea CODEX este asfel efectuată o dată cu preluarea directivelor UE, la un interval de căţiva ani de la aprobarea normativului CODEX.Ţările membre UE preiau aceste directive în legislaţia naţională proprie, reprezentând pasul 3. legislativ. Normativul pentru declararea obligatorie a alergenilor, dacă acestea sunt prezente întrun produs, a fost pus în aplicare în ţările Uniunii Europene după 15 ani de la înaintarea lui Comisiei CODEX.
Alimentaţia celiacului, dincolo de regimul alimentar obligatoriu din primele săptămâni, luni după diagnostic, este cuprins în două categorii de alimente:
I.Alimentele de larg consum fără gluten prin reţetă
II.Alimentele dietetice
Alimentele de larg consum sunt cele prefabricare, ambalate şi etichetate care se găsesc în mod normal în orice alimentară de pe lume. Ele se supun legislaţiei alimentelor de larg consum care are scopul de a ajuta consumatorul la identificarea conţinutului din ambalaj. Pentru o orietare mai bună a consumatorului s-au standardizat informaţiile care trebuie înscrise pe această etichetă.Aceasta impune consultarea de către celiac a etichetei tuturor alimentelor achiziţionate pentru depistarea acelora care au în compoziţie gluten. Producătorul nu are obligaţia specificării exprese a nefolosirii glutenului dar este obligat să-l declare dacă este inclus în produs, indiferent de scopul îndeplinit în produsul finit sau dacă este cuprins întrun ingredient prefabricat de alt producător. Producătorii nu au nici obligaţia de a declara expres ori de căte ori schimbă reţeta, dar majoritatea o fac din politeţe.
Alimentele dietetice interesante pentru celiac sunt "alimentele dietetice fără gluten" şi "alimentele fără gluten cu scop medical pentru sugarul şi copilul mic".
Alimentele dietetice fără gluten sunt alimentele care au înscris pe etichetele lor specificarea "dietetic fără gluten" sau "dietetic, nu conţine gluten". Aceste alimente sunt verificate analitic înaintea părăsirii fabricii, privitor la conţinutul de gluten prin contaminare, ştiut fiind azi faptul că orice ingredient dintr-un produs poate fi contaminat cu gluten. Important este cantitatea cu care produsul a fost contaminat, exprimat în mg/kg, nefiind permis ca totalul glutenului ingerat per 24 de ore de celiac să depăşească 100 de mg (limita stabilită ca nedând modificări de mucoasă şi creşterea anticoprilor specifici peste limita normală). Revizuirea acestor limite este pe rol. Nefolosirea ingredientelor glutenice întrun produs nu este prin urmare garanţia necontaminării produsului, aceste alimente nefiind testate. Ele intră doar în categoria alimentelor de larg consum. La noi în ţară nu există în momentul de faţă alimente dietetice fără gluten din producţie internă, neexistând posibilitatea de verificare a lor conform cerinţei de mai sus.
Alimentele fără gluten cu scop medical pentru sugarul şi copilul mic sunt alimentele dietetice verificate care se supun pe lângă controlului privitor la substanţele contaminante nepermise sau toxice şi controlului conţinutului contaminării cu gluten.
I. Alimentele de larg consum fără gluten prin reţetă
pasul 1. " JOINT FAO/WHO FOOD STANDARDS PROGRAMME
CODEX ALIMENTARIUS COMMISSION
FOOD LABELLING – COMPLETE TEXTS
Revised 1999
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.2.1.4 The following foods and ingredients are known to cause hypersensitivity and shall always be declared:
Cereals containing gluten; i.e., wheat, rye, barley, oats, spelt or their hybridized strains and products of these;
Cereale conţinând gluten: în exemplu: grâu,orz,secară,ovăz,alac sau hibrizii lor şi produsele lor
Crustacea and products of these;
Eggs and egg products;
Fish and fish products;
Peanuts, soybeans and products of these;
Milk and milk products (lactose included);
Tree nuts and nut products; and
Sulphite in concentrations of 10 mg/kg or more.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------"
pasul 2. UE a preluat CODEX revized standard 1999 completând lista de alergeni conform indicaţiilor EFSA (Euopean Food and Safety Authority)
"DIRECTIVE 2003/89/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 10 November 2003 amending Directive 2000/13/EC as regards indication of the ingredients present in foodstuffs (Text with EEA relevance)
ANNEX IIIa
Ingredients referred to in Article 6(3a), (10) and (11)
Cereals containing gluten ( i.e. wheat, rye, barley, oats,
spelt, kamut or their hybridised strains) and products thereof
Crustaceans and products thereof
Eggs and products thereof
Fish and products thereof
Peanuts and products thereof
Soybeans and products thereof
Milk and products thereof (including lactose)
Nuts i. e. Almond (Amygdalus communis L.), Hazelnut (Corylus avellana), Walnut (Juglans regia), Cashew (Anacardium occidentale),Pecan nut (Carya illinoiesis (Wangenh.) K. Koch), Brazil nut (Bertholletia excelsa), Pistachio nut (Pistacia vera), Macadamia nut and Queensland nut (Macadamia ternifolia) and products thereof
Celery and products thereof
Mustard and products thereof
Sesame seeds and products thereof
Sulphur dioxide and sulphites at concentrations of more than 10 mg/kg or 10 mg/litre expressed as SO2.’
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------"
Triticum este denumirea cumulativă pentru grâu.
Grâu necultivat, antic :
- Triticum dicoccoides
- Triticum boeoticum
- Triticum speltoides
- Triticum tauschii
Grâu de cultură:
- kamut = Triticum polonicum L.
- alac = spelz =Triticum spelta
- grâu = Triticum aestivum
pasul 3. România a preluat Directiva UE 2003/89 ca o completare a HG 106/2002 din traducerea Institutului de Integrare Europeană alături de alte directive UE fiind rezumată în :
HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI
GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE 1719/2004
pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor
"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LISTA
cuprinzând ingredientele la care se face referire la art. 7 alin.(62), (11)-(14)
— Cereale care conţin gluten (de exemplu: grâu, secară, orz etc.
sau soiurile lor hibride) şi produse pe bază de cereale;
— Crustacee şi produse pe bază de crustacee;
— Ouă şi produse pe bază de ouă;
— Peşte şi produse pe bază de peşte;
— Arahide şi produse pe bază de arahide;
— Soia şi produse pe bază de soia;
— Lapte si produsele lactate (inclusiv lactoza);
— Fructe în coajă, de exemplu: migdale (Amygdalus communis L), alune (Corylus kvellana), nuci (Juglans regia),nuci de cajou (Anacardium occidentale), nuci Pecan [Carya illinoiesis (Wangenh) K. Koch], nuci de Brazilia (Bertholletia excelsa), fistic (Pistacia vera), nuci de Macadamia şi nuci de Queensland (Macadamia terifolia) şi produsele pe bază de aceste fructe;
— Ţelină şi produse pe bază de ţelină;
— Muştar şi produse pe bază de muştar;
— Seminţe de susan şi produse pe bază de seminţe de susan;
— Dioxid de sulf şi sulfiţi la concentraţii mai mari de 10 mg/kg sau 10 mg/litru, "
Anexa de mai sus fiind necorespunzător tradusă sa trecut la anularea ei prin HG 1870/2005 cu trimitere spre revizuire la ANPC - Autoritatea Naţională a Protecţiei Consumatorilor.
ANPC nu a modificat, retrimiţând-o spre aprobare în aceaşi formă spre promulgare prin HG 1357/2006
Concluzie: Directiva este azi în vigoare sub forma nesatisfăcătoare a HG-ului iniţial, numărul 1719/2004.
II.Alimentele dietetice fără gluten
Normativ Codex nepreluat, elaborat în 1983, care decide pentru alimentele fără gluten:
CODEX STANDARD FOR "GLUTEN-FREE FOODS" CODEX STAN 118-19811
2.2.1 For the purpose of this standard, gluten is defined as those proteins, commonly found in wheat, triticale, rye, barley or oats to which some persons are intolerant.
2.2.2 For the purpose of this standard, gluten-free means that the total nitrogen content of thegluten-containing
cereal grains used in the product does not
exceed 0.05 g per 100 grammes of these
grains on a dry matter basis.
Fiind depăşit atât din punct de vedere tehnic cât şi moral nu mai este azi folosit. Între producătorii de alimente fără gluten interesaţi şi AOECS (iniţiator al revizuirii CODEX) se lucrează actualmente printr-un "gentlemans agreement" prin respectarea de către producători deja acuma a valorilor şi testelor propuse spre aprobare de AOECS şi Grupul de Cercetare a Prolaminelor.
În vigoare : Ordin pentru aprobarea Normelor privind alimentele cu destinaţie nutriţională specială nr. 387 din 30 mai 2002 a Ministerului Sănătăţii şi Familiei şi nr.251 din 14.iunie 2002 a Ministerului Agriculturii, a Alimentaţiei şi a Pădurilor
care decide: " alimentele dietetice pentru scopuri medicale speciale reprezintă o categorie de alimente cu destinaţie nutriţională specială"
pasul 1. legislativ în derulare fiind în faza de proiect: CODEX Commission for Food of Dietary PurposesCodexul din 1983 urmează a fii revizuit, procedura de revizuire a alimentolor dietetice fără gluten aflându-se în etapa VI-a de procedură iar cel pentru alimentele pentru nevoi medicale speciale pentru sugarul şi copilul mic în etapa VIII-a de procedură.
CODEX COMMITTE ON NUTRITION AND FOODS FOR SPECIAL DIETARY USES
DRAFT REVISED STANDARD FOR GLUTEN-FREE FOODS
2.2.1. Gluten
For the purpose of this standard "gluten is defined aa a protein fractio from wheat, rye, barkey, oats or their crossbred varieties and derivatives thereof, to which some persons are intolerant and that is insoluble in water ans o,5M NaCl.
ⓧOats can be tolerated by most but not all people with coeliac disease.Therefore, the use of oats not contaminated with gluten permitted in gluten-free foods management of coeliac disease mybe determined at national level.
2.2.2. Prolamins
Prolamins are defined as the fraction from gluten that can be extracted by 40-70% of ethanol.The prolamin from wheat is gliadin, from rye is secalin, from barley is hordein and from oats avenin.
It is however an established custom to speak of gluten sensitivity. The prolamin content of gluten is generally taken as 50%.
3.1. Gluten-free
For the purpose of this standard "gluten-free" means that the total content of gluten in products defined in 2.1 a) shall not exceed 20mg/kg, that the total content of gluten from wheat, rye, barley, oats or crossbred varieties of these does not exceed [100mg/kg] in these foodstuffs or ingredients defined in 2.1 b) and c) on the basis of foods ready for consumption. The prolamin content of liquid food products is in the same way expressed in mg/kg of the original product.
6.1 Determination of gluten
Enzyme-Linked Immunoassay R5 Mendez (ELISA) Method.
Proiectul de directivă de mai sus prevede o limită de contaminare pentru alimentele dieteice fără gluten de max. 20mg/kg pentru alimente libere de gluten prin natură şi 100mg/kg la alimentele eliberate de gluten prin metode tehnologice.
DRAFT REVISED STANDARD FOR INFANT FORMULA AND FORMULAS FOR SPECIAL MEDICAL PURPOSES INTENDED FOR INFANTS:
Section 3.1 Essential Composition
c) Carbohydrates
36. The Committee agreed to clarify the Foodnote 9 that precooked or gelatinized starches should be glutenfree by nature.
Proiectul de standard al alimentelor dietetice pentru sugarul şi copilul mic prevede folosirea doar a amidonului din cereale fără gluten acolo unde formula nutrivă cere aceasta.